一、项目背景

江高镇位于广州市区中北部，白云区西北部，处于流溪河与巴江河交汇处。镇域北与花都区（新华街道）接壤，西南面隔巴江河道与佛山市南海区交界，东与人和镇毗邻，南与石井、均禾两街道隔江（流溪河）相望。辖区总面积达102.28平方公里。辖内有35个行政村和10个社区居委会，共45个村居，356个经济社。截至2020年5月，江高镇社工站志愿者注册总人数2053人，志愿服务队伍31支。江高镇人口结构情况如下：

江高镇人口情况
相关项目	相关数据
户籍人口	132762人
外来人口	64728人
常住人口	197490人
60岁以上长者	22095人
80岁以上高龄长者	3098人
独居孤寡长者	74人
留守老年人	1人
失独家庭	23人
14-28岁户籍青少年	21633人
低保、低收入对象	290户（493人）
特困人员（农村五保、城镇三无）	26户（29人）
在册残障人士	2094人
16岁以上低保重度残疾人	144人
困境儿童	153人
退役军人及其他优抚对象	3443人

二、服务规划和服务目标

1、社工站五年周期内总体服务规划

新的阶段，江高镇社工服务站将在区民政局、镇政府的支持和指导下，根据党的十九大报告要求，继续贯彻落实党建引领，以“善暖江高，睦邻一家”为核心服务理念，以社区及居民的需求为导向，结合江高镇党委、镇政府的中心工作，通过党建引领社工服务，发挥社工专业角色，围绕江高镇政府重点工作及江高镇村居民的服务需求，深耕社会工作服务实践。以江高镇社工服务站场地为依托，深入社区开展专业服务，以社工专业服务手法，整合社区资源和江高镇各方力量，进一步发挥社工站承接分解政府职能转移的功能，搭建以江高一线微信公众号为平台的江高镇村居民社会支持网络，建立社区弱势群体（包括低保、低收、单亲家庭、困境儿童、孤寡、独居、高龄、失独长者、残障人士等）联合服务机制，做好社区兜底性服务，为社区弱势群体提升生活质量。通过激发江高村居民互助互爱的社区氛围，搭建社区各类社区持份者参与社区、服务社区的平台，促进社区持份者参与社区服务和管理；围绕江高镇党委、政府的中心重点工作，以及社区发展和公共服务问题及需求，发挥党员带头作用，倡导社区居民参与社区共建共治，发掘并培育社区社会组织，打造品牌项目，协助江高镇政府打造“共建、共治、共享”的社区治理格局。

2、社工站项目阶段性服务目标

第一年服务目标：坚持党建引领社工服务，结合镇党委、镇政府中心工作，在已有服务的基础上，强化对辖区困难群体的建档管理，做好兜底服务，提升困难群体社区支持网络；搭建社区参与平台，促进社区居民、社区组织等多方力量参与社区事务。

第二年服务目标：坚持党建引领社工服务，结合镇党委、镇政府中心工作，围绕社区治理问题及社区兜底群体的服务需求，发挥党员带头作用，培育社区社会组织，整合多方资源，提升社区居民及社区社会组织的问题解决能力，增强他们的社会支持网络和社区参与的能力。

第三年服务目标：坚持党建引领社工服务，结合镇党委、镇政府中心工作，挖掘社区居民共同关注社区焦点，联动社区社会组织一起解决共同关注的社区焦点问题，进一步完善社区协商议事平台，推动社区居民及组织参与社区共建共治。

第四年服务目标：坚持党建引领社工服务，结合镇党委、镇政府中心工作，推动社区骨干队伍、社区社会组织成熟化，建立恒常化服务项目，促进居民的自主参与。

第五年服务目标：坚持党建引领社工服务，结合镇党委、镇政府中心工作，完善组织培育和孵化体系，规范社区各类主体的参与行为，形成不同主体间的互动机制，以更好地回应社区发展及公共服务的需求，促进社区共建共治共享格局的建立。

三、年度服务主题

“善暖江高，睦邻一家”：以党建引领社工服务，通过培育社区社会组织，整合社区资源，提升社区持份者的社区参与，增强并完善兜底群体社会支持网络，营造慈善友爱、睦邻一家的社区氛围。

四、服务内容

江高社工站结合社区实际，打造“党建引领、一个中心、两个平台、三工协作、四社联动、五项服务”的服务模式，为社区居民提供综合性社工服务，实现社区居民自助互助、社区整体和谐的状态，打造“共建、共治、共享”社区。

围绕江高镇社区综合服务，江高社工站按服务对象群体将其分为六项服务，并在各项服务下设立不同的模块，打造总体项目品牌下的模块化品牌，具体如下：

服务领域	服务对象	服务计划
核心项目——党建引领服务	党组织	睦邻一家圆梦计划，梳理辖内党组织志愿和慈善资源，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，履行基本民生保障、基层社会治理、基层社会服务等职责，解决困难群体实际需要和社区治理问题。
	党员志愿者	党建引领先锋计划，聚焦社区重点问题，挖掘党员志愿者，组建党员志愿服务队伍，开展恒常性困境群体帮扶及社区治理志愿服务
	重点服务对象	结合《广州市民政局关于印发<关于做好特殊困难群体兜底保障社工服务的方案>的通知》(穗民【2020】108号)文件要求，联动社工站各领域对全镇六类特殊困难群体进行逐户建档，摸查需求，并制定总体服务计划与个案服务计划，发挥党建引领作用和平台优势，协同发力织密织牢困难群众兜底保障安全网。
重点项目——社区建设服务	社区居民/志愿者	通过社区教育，扩大宣传力度，普及垃圾分类知识；提高南山社区、高塘社区以及沙溪村村居民垃圾分类意识，以及增强进行垃圾分类的能力。
	社区居民/志愿者	通过培育3个社区社会组织，以及培育社区骨干志愿者，助力社区全面推进垃圾分类工作，并取得成效。
	志愿者/合作方	加强与政府职能部门的合作，通过镇党委、镇政府的指导，在市政所的带领下，联合各职能部门、村居，推动党员及社区志愿者共同参与垃圾分类项目推进工作，从而提高各部门、单位以及社区对社区问题的关注。
青少年服务	困境青少年（低保低收、事实孤儿、残康）	“守护天使”困境青少年支援计划：整合调动多方资源，搭建“V”爱网，将特殊青少年心愿与资源的连线匹配，为青少年寻找、筛选社区资源。
青少年服务	一般青少年（在学在职）	青柠成长训练营：尝试开发“安全”、“学习”、“社交”和“社区参与”四大模块，促进青少年多元智能发展和社区参与。
长者服务	重点长者（独居老人、失独长者、高龄长者等）	对全域重点长者进行建档，了解其身体健康状况、生活状况、社会支持网络及社区服务需求等，制定总体服务计划和个案服务计划，动态跟进.
	重点长者（独居老人、失独长者、高龄长者等）	整合各方资源，强化重点长者社会支持网络，定期了解其情况，持续提供一系列支援服务
	一般长者	提高长者对自身健康的关注度，增加他们的健康知识及自身健康管理意识，并为其链接不同的医疗资源
	一般长者	开展文体康娱及社区志愿服务，丰富长者晚年生活，拓宽社区参与平台
家庭服务	重点对象（低保低收家庭）	助.成长——困难家庭帮扶计划，对低保低收家庭进行全覆盖的分级评估，整合社区资源，提供适切服务
	重点对象（困境儿童）	学.相伴——困境儿童成长计划，对困境儿童进行全覆盖的分级评估，整合社区资源，聚焦改善困境儿童的学习问题
	一般亲子家庭	爱.传递——普通家庭社区参与计划，提升一般亲子家庭社区参与的意识和行动能力，推动他们参与困境群体帮扶和社区治理，共同营造友爱互助的社区氛围
特色项目——退役军人服务	重点对象（优抚军人）	“暖兵行动”——重点优抚对象帮扶计划，使重点优抚对象的社会支持系统得到增强
	重点对象（参战军人）	“光荣岁月”——参战军人生命故事计划，提升参战军人的荣誉感
	一般退役军人及社区群众	“和谐列车”——拥军优属氛围营造计划，初步营造拥军优属的社区氛围

五、年度服务量化指标

在新冠疫情的特殊情况下，根据广州市民政局、白云区民政局关于社工站服务指标和服务内容的有关规定和要求，结合广州市出台的社工站服务清单指引、社工站评估标准，以及江高镇党委政府重点工作方向、村居民服务需求、社工站服务条件、能力等实际情况，经与服务购买方协商，本年度江高镇社工服务站服务量化指标如下表：

江高镇社工服务站2020-2021年度服务指标表

服务方法	内容	中心指标/年
党建引领服务	培育党员志愿者	培育党员社区志愿者20人
	培育党员志愿服务队	培育党员志愿服务队2支
	开展党建引领活动	开展恒常性党员志愿服务不少于4场
重点服务（退伍军人服务）	退伍军人大访问	不少于100人
	退伍军人老兵故事集	不少于1本
	退役军人资源手册	不少于1本
个案工作	开展个案服务	不少于80个
个案工作	其中：结案个案	不少于66个
小组工作	小组工作	44个
社区工作	社区工作	46次
家庭探访	探访家庭	1800户次
	其中：上门	1260户次
	电访	540户次
困境群体建档	低保低收对象	290户（493人）
	特困人员	29人
	留守老年人	1人
	独居孤寡老人	74人
	困境儿童	153人
	贫困重度残疾人	120人
志愿者服务	培育志愿者	不少于100人
	发展志愿者骨干	不少于20人
	组建志愿者队伍	不少于2支
	开展志愿者活动	不少于6次
社区培育	社区基金	——
	社区慈善捐赠站点	——
	社区社会组织培育	——
社区调研	撰写分析报告	不少于16份
430恒常服务	托管、志愿者管理等	不少于120天
青少年驻校服务	驻校社工站管理、运营等	不少于66次
督导	机构全年为社工提供督导	不少于1172小时
培训	机构全年为社工提供培训	不少于1260小时

广州市白云区天星社会工作服务中心

广州市江高镇社工服务站

2020年5月28日